县级XX县河长制实施方案(三)

　　三、职责分工

　　根据《XX县20XX年“河长制”工作要点》，按照牵头单位主抓、乡(镇)政府为责任主体、相关责任单位协同配合的原则，在全县范围内迅速开展“清河行动”。

　　各专项整治行动牵头和配合单位明确如下：

　　1.县水利局牵头组织侵占河湖水域及岸线专项整治行动(县国土资源、县公安局、农业、林业、交通运输局配合);非法采砂专项整治行动(县国土资源、交通运输局配合);非法设置入河湖排污口专项整治行动(县环保、住建、农业局配合)。

　　2. 县环保局牵头组织工矿企业及工业聚集区水污染专项整治行动(县工信委、发改委、国土资源局、县工业园管委会配合)。

　　3. 县农业局牵头组织畜禽养殖污染专项整治行动(县环保、水利局配合)、农业化学肥料、农药零增长专项治理活动(县环保局配合)、全县渔业资源保护专项整治行动。

　　4. 县住建局牵头组织城建生活污水专项治理行动(县环保局配合)。

　　5. 县委农工部、县住建局、县城管局牵头组织县城、农村生活垃圾及生活污水专项整治行动(县环保局、农业、水利局、交通局、公路局配合)。

　　6. 县交通运输局牵头组织船舶港口污染专项整治行动(县环保局、水利局配合)。

　　四、实施步骤及时间要求

　　加强江河湖泊保护管理是一项长期而艰巨的任务。

　　20XX年在全县范围内集中统一实施“清河行动”，旨在解决河湖管理、防治水污染、保护水环境方面积疾多年、久拖未除的重点难点问题。

　　20XX年“清河行动”按以下步骤及时间要求开展：

　　4-8月：牵头单位组织专项整治行动的调查摸底，梳理排查存在的突出问题，建立台账，列出问题清单报县河长办备案。

　　根据查找出的问题，牵头单位制定《专项整治行动方案》，报县河长办备案。

　　乡镇根据《专项整治行动方案》，制定辖区内专项整治具体方案。

　　8月：召开部署动员会议，启动“清河行动”集中统一行动。

　　9-12月：集中开展专项整治行动，打击违法行为。

　　县河长办会同牵头单位组织开展检查督导，确保专项整治取得实效。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。

　　县河长制各责任单位、各乡(镇)政府要高度重视，把“清河行动” 作为20XX年河长制工作的主体内容，作为推动生态文明建设的重要抓手，加强对“清河行动”的领导，建立工作机构，明确责任分工，落实专职人员，加强协同配合，确保“清河行动”顺利推进。

　　(二)加强宣传动员。

　　县委宣传部要统筹抓好“清河行动”的宣传引导，充分发挥县台等主流媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围。

　　各牵头部门、责任单位以及乡(镇)政府要积极开展“清河行动”的宣传动员，积极主动查找问题，自查自纠，在全县范围内掀起以整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞、防污治污等为重点的河湖保护和水生态文明建设的热潮。

　　(三)加大督查力度。

　　相关单位要切实履行自身职责，加强对“清河行动”推进情况的督促检查，对工作推进慢、实施不力的单位，要及时督促整顿，直至通报批评。

　　(四)强化工作保障。

　　县要建立各相关部门参与的河湖保护管理联合执法机制，县(乡、镇)要按照“集中办公、统一管理、协调执法”模式，抽调工作力量，集中联合执法，综合执法，确保“清河行动”取得实效。

　　公安机关要为“清河行动”保航护驾，严厉打击破坏河湖环境、影响生态安全、暴力阻扰“清河行动”的违法犯罪行为。

　　(五)抓好长效管理。

　　要充分发挥各级河长、政府和责任部门的作用，加强河湖水域日常保护管理与监督检查，加强长效制度建设，切实抓好长效管理，确保通过“清河行动”达到良好整治效果的江河湖泊，违法违规现象不反弹。

　　XX市流域环境保护河长制实施方案【3】

　　为贯彻落实好《省环境保护厅关于下达20XX年乌江等重点流域环境保护河长制目标任务的函》(黔环函〔20XX〕187号)、《省环境保护厅关于在全省八大流域一、二级支流及县城以上集中式饮用水水源地实施环境保护河长制的函》(黔环函〔20XX〕268号)文件精神, 进一步加强我市辖区内乌江、北盘江、红水河流域及县城以上集中式饮用水水源地环境保护工作，确保顺利完成20XX年度河长制目标任务，结合我市实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过在全市辖区内主要河流及县城以上集中式饮用水水源地实施环境保护河长制，进一步落实“把水质‘只能更好，不能变坏’作为各级政府水环境质量的责任底线”。

　　强化环境监管，深入开展主要河流及县城以上集中式饮用水水源地周边环境综合整治，确保完成20XX年河长制目标任务;并通过几年努力，促进全市水环境质量进一步提高，基本实现“水清、流畅、岸净、景美”的目标。

　　二、工作范围和责任单位

　　全市辖区内主要河流及县城以上集中式饮用水水源地一级、二级和准保护区全面落实河长制。

　　按照“属地管理、分段负责”的原则，原则上由河流流经所在地及县城以上集中式饮用水水源所在地的县级、乡级人民政府和村民委员会主要负责同志担任“河长”。

　　三、 “河长”职责

　　各“河长”负责水生态、水环境持续改善，组织开展流域及集中式饮用水源地环境综合整治;组织开展检查、考核工作，协调落实相关热点难点问题(详见《省人民政府办公厅关于在乌江等重点流域实施环境保护河长制的通知》<黔府办函〔20xx〕104号>)。

　　乡级“河长”要积极开展河道及饮用水水源地周边环境整治，推进治污项目实施;村级“河长”要研究制定村规民约，开展河道及饮用水水源地周边环境管理日常巡查，开展河道清障，对流域沿岸及饮用水源地周边环境管理实施保洁，严禁生活垃圾入河，逐步健全“户集、村收、镇运、县处理”的生活垃圾处理机制，确保河流沿岸及饮用水源地周边环境干净整洁。

　　四、主要任务

　　(一)贯彻落实《XX市水污染防治行动计划工作方案》，编制并实施水污染防治工作计划，配合建立XX市水污染防治行动计划项目储备库;

　　(二)贯彻落实《XX市流域生态文明制度改革工作实施方案》，开展各自辖区内流域生态文明制度改革相关工作，组织实施乌江、红枫湖流域生态补偿;

　　(三)组织实施《贵州省乌江流域水环境保护规划(20XX-2020年)》，配合编制完成国家重点流域以及北盘江流域水环境保护规划;

　　(四)完成夜郎湖饮用水源地二级保护区内普定县城关镇陇黑村下大坝组、陇财村沙湾组、坪上镇毛栗村毛栗组、箐脚组和中心组5个村寨生活污水治理项目;继续推进红枫湖流域环境综合整治，完成西秀区、平坝区红枫湖上游农村生活垃圾收运基础设施建设项目;

　　(五)开展XX市城区黑臭水体治理，完成虹山水库治理、“引千入虹”工程建设并通水;

　　(六)开展1000人以上集中式饮用水水源地环境综合整治;

　　(七)在西秀区、平坝区和普定县继续推进农村环境综合整治，实施配套垃圾收运设施和生活污水治理工程;

　　(八)加强流域水质监测，在各自辖区主要河流及县级以上集中式饮用水水源设置监测断面并逐月开展水质监测，确保考核断面水质达到规定类别，水质自动监测站稳定运行。

　　五、工作要求

　　(一)细化制定实施方案。

　　各县(区)要及时摸清辖区内流域及县城以上集中式饮用水源地环境现状，并结合实际，及时研究制定并实施辖区内主要河流及县城以上集中式饮用水水源地河长制实施方案。

　　各县(区)实施方案于20XX年9月30日前报市环境保护局备案。

　　(二)建立健全考核机制。

　　建立“市考县(区)、县(区)考乡(镇、街道)”的河长制考评机制，实行逐级定责任、层层抓落实的河长制工作机制。

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