为基层减负要注重“把脉治病”

今年初，党中央发布减负通知，明令给基层干部减压松绑。半年过去，各地想了不少办法，狠刹会风、精简文件、减少督查，但时至今日，仍有一些地方“口号喊得响，获得感不强”，基层干部直呼“遭不住”。减负行动南辕北辙，成效不明显，归根到底还是没有抓住关键，找准“病根”，拳头打在了“棉花”上。基层干部负担过重，工作陷入病态模式，理当按照“治病救人”思路，对症下药出实招，方能药到病除、事半功倍。

找准病人，确定“谁吃药”。基层的会议多、文件多、材料多、督查多……看起来虽然纷繁复杂，各种病症集于一身，似乎还斩不断、理还乱。但凡事皆有因果，病症是“表”，病源才是“本”，从病症反向“顺藤摸瓜”，就能把病源地找准。会议多是谁造成的，材料多是谁要求的，督查多是谁前来的，以及“纸面上的痕迹主义”，是基层干部敷衍应付所为，还是上级部门考核重心在此？把每个问题的源头找准，才能确定给谁“吃药”。否则，张冠李戴一味把矛头对准基层，或是一边倒指向上级，皆会令减负的拳头打偏，白白浪费了力气，甚至引发“副作用”。

把脉问诊，对症“开药方”。习近平总书记曾一针见血指出，基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效。为此，替基层减负既要有统一行动，又要有个别攻坚，破除简单“开会发文检查”的路径依赖，不要指望一副“方子”包治百病，要因地制宜为基层病态负担号脉，分门别类开药。为此，针对“随意下指令”的官僚做派、“刷存在感”的督查检查行为，要把问题反馈给上级解决；针对没有担当的“甩锅式”抛责行为，要通过厘清职责来解决；针对基层工作中敷衍应付的形式主义现象，要通过作风整治来制止，切实让减负方子发挥实效。