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湖南省蓝山县水利局局长谭春生的中国梦

时间:2014-06-20 16:52:38 点击:

水利情•中国梦•征文

 

湖南省蓝山县水利局局长谭春生的中国梦

                 

 .黄改善 .

   

    在湖南省蓝山县的乡村田头,只要提起县水利局局长谭春生,村民们都会对他赞不绝口。

    谭春生,湖南省蓝山县水利局局长,中共党员,大学文化,工程师。1985年学校毕业后,从事畜牧水产工作,曾担任过湖南省蓝山县畜牧水产局副局长,土市乡党委副书记、代理乡长,竹管寺镇党委副书记、镇长,总市办事处党委书记,2001年任蓝山县畜牧水产局局长,2007年至今任湖南省蓝山县水利局局长。

    谭春生工作20多年来,不管岗位怎样变,但有一点始终没有变,那就是无论干什么,他都兢兢业业,一丝不苟,踏踏实实工作,干一行爱一行,学一行,精一行,深受身边工作人员和群众的称赞。2007年任蓝山县水利局局长后,他克服种种困难,从解决水利局正常运转为突破口,大胆创新工作思路,紧紧围绕民生水利、资源水利、机制水利、生态水利、安全水利,全力抓好水利建设管理,蓝山水利基础设施建设实现重大跨越,一批批关系民生的重点水利工程相继上马、建成并发挥作用,特别是病险水库除险加固、饮水安全、小农水、水管体制改革、城市防洪工程、单位内部机关建设等工作取得明显成效,开创了该县水利工作的新局面。

 

        一、走马上任,迎难而上

   

     20075月,谭春生从湖南省蓝山县畜牧水产局调到该县水利局任局长,从谭春生的人生来说也算是个重大的转折点。要说畜牧水产工作是谭春生的本行,那么水利工作就是他的外行了,当然也是一个成熟领导干部在多个行业的锻炼机会。但谭春生刚接到组织上的调令时,就足足让他出了一天的虚汗,因为人们都说水利局是个烂摊子,工资发不下,人心涣散,但谭春生想到的第一个问题就是服从组织安排,困难面前不畏惧,多与群众想办法。一是先了解全局这几年的工作情况,二是寻找解决问题的突破点,三是大胆创新,改变过去被动的局面。在了解水利局内部的情况中,确实发现了许多具体问题,比如干部职工工资不能按时发放,许多干部职工只埋怨不努力工作,得过且过,做一天和尚撞一天钟,人心思想非常散漫。为了打开新的局面,谭春生首当其冲,从严要求自已,首先抓好了组织纪律,然后向上反映情况,求爹爹告奶奶地四处求援,解决水利局的实际情况。只用半年时间,让水利局干部职工们刮目相看。水利局的工作还得让他一步一步的深入了解,还得一步一个脚印的做。先是花了一个月的时间,查遍全县的所有水利设施,在施工现场,主动请教工程技术人员。

    过去的湖南省蓝山县水利电力局曾风光几年,那是搞集体化,计划经济时代,按上级领导指示办事就可以了。上世纪90年代后,水利电力事业受到很大的冲击,给后来工作的留下了许多困难。政府又将电力从水利电力局分离出去,留下了28人靠自已找钱发工资的局面,单位运转造成了青黄不接的困境。

谭春生的工作,首先是以身作则,坚守各种规章制度,在摸清情况后,通过讨论,制定严密的规章制度,谭春生都先带头遵守。然后就是凝聚全局干部职工的心。谭春生到任后,在很短的时间内,能了解到干部职工的思想,听到许多平常听不到的心里话,在干部职工中获得了许多解决问题的好办法。其次是他忙上忙下,主动与上级领导和相关部门汇报情况,积极获取方方面面的支持。2009年,水利局的水管体制改革工作得到全面落实,全县管水利工程人员全部到位,水管人员工资纳入财政全额预算。2013年在省市县领导的重视下,人民群众多年盼望要成立的水务管理局又正式成立,一下子又解决了八个事业编制。全县多年瘫痪的乡镇水管站也成立了,还争取了32个编制。

 

二、以身作则,做事经常想到群众

 

    谭春生在水利局工作经常深入乡村、田间地头、工程所在地,与群众促膝谈心,广泛听取群众的意见,了解群众所需所盼,办广大群众想办愿意办的事。在自已以身作则的前题下,创办了“白加黑”(即白天、黑夜一起来),“五加七”(一周5天上班加2天双休日)的工作方法。他常说,晚上、双休日、节假日,公务电话不多、接访少、会议少,加班办公效率高。他有时还利用休息时间下到乡村、下到基层,集中解决群众所遇到的问题。

    提起漂亮美观的水利局老年活动中心,大家都会异口同声地感谢年轻的局长谭春生同志来。谭局长走马上任,看见老年人无活动场所,就找到局工会罗朝主席商量,并订出规划,拿出大笔钱,将老房子粉刷一新,买了高档的麻将、几十张坐椅,买来精美的麻将、字牌、象棋、胡琴,装上电话机、日光灯,还买了饮水机、茶杯,订了报纸、杂志等。给每位老人订了《自我保健》期刊。谭春生不管工作多忙,经常定期不定期参加、指导和参与老年人搞活动。特别是逢年过节,事先几天,就和工会、局办公室负责人研究活动内容,并强调一定下好通知。他经常启发动老年人去老年大学参加活动。他经常说:我尊敬您们,就是尊敬我的爹妈,我为您们服务,就等于为我的爹妈服务。您们的今天,就是我们的明天,水利局要形成光荣传统。您们在生活上有什么困难,请不要有什么顾虑向我提出,我会随时随地尽最大努力想办法帮您们解决,为您们排忧解难。您们的子女,如果对您们不孝,您们也可以向我提出,我一定抽时间帮助解决。

    谭春生是这样讲的,也是这样做的,不管工作多忙,经常抽时间走访老人,问寒问暖,不辞辛苦,经常向年轻一代,宣传尊老爱幼的美德。局里听说原县人大常委会副主任李享祯同志自我保健富有研究,并卓有成效,就特邀请他到老年活动中心传经送宝。在实践中,大家非常动听,都感到津津有味。大家感到遗憾的是记不住资料上那么多内容。谭春生为解决这个问题就当场决定:打印一批,人手一册。

    县水利局的老干部、老职工多,不少人的家还住在远离县城的乡下,有五、六里的,有十多里的,有五十多里的,还有一百来里的。老年干部、老职工来参加活动的乘车费,谭局长都及时地予以报销。散会了就派专车护送回家,他说我把老干部、老职工们请来,又把您们护送回家去,我才睡得着觉。每逢佳节,他都代表局里的领导班子,必定请他们好好地吃一顿聚会饭,并发给老人们红包和纪念品。

    谭局长如此慷慨,并不是局里经济很宽松。实际上,局里办公经费开支中,一张稿纸,一度电,一分钟电话费,一升汽油,一块钱工程款,他都抓得很紧很紧。经常强调财经纪律,经常强调勤俭节约、廉洁奉公。局里办公室的同志,对局里的电灯管得好,办公用品管得好,他经常表扬办公室的同志。他自己严格要求,以身作则。他上下班都是提前时间走路,他说这样可以锻炼身体,没有特殊情况,从不坐小车上下班。

 

    三、脚踏实地,开创水利工作新局面

 

    近些年国家对水利工作逐步重视,2011年中央又下达一号文件,广大群众对水利局逐步信用支持,工作也一年比一年看好。谭春生抓住了机遇,大胆创新工作思路,全力抓好水利建设管理,该县水利基础设施建设实现重大跨越,一批批关系民生的重点水利工程相继上马、建成并发挥作用。

    20082009年,该县水利局利用中央及省市投入的资金66万元,加上项目区群众自筹资金和群众投工投劳,改建防渗支渠5100米。争取省补资金120万元,实行以奖代补,对205口山塘开展了清淤扩容整修加固。指导帮助村组和群众修复大大小小水毁水利工程2600多处。其中:病险水库除险加固7座,小型农田水利建设项目4个乡镇办事处12个村共78处,农村安全饮水项目25个,解决饮水不安全人口13465人,创该县水利建设历史新高!

    2010年全县完成水利建设近5000万元,是近10年来,年投入最多的一年。其中蓝嘉、歧山、白鸤洞、油榨冲等4座小一型水库和大石源、大岭洞、冷口坝等3座小二型水库除险加固工程全部完工。在国家和省市的支持下,加上群众自筹资金1041万元,完成12处农村安全饮水项目,解决不安全饮水人口2.1万人。

    2010年,县城市防洪工程(即舜水河县城段治理)迈出了关键的一步,2000多万元工程的两岸防洪堤年底前已全部完工,为县城防洪和扩城提质打下了坚实基础。该防洪项目已经省厅立项,并上报到国家水利部,工程规划总投资6421.04万元,工期三年。

2004年,全省遥感数据测量,该县水土流失面积为359.11平方米,占总面积的19.88%,年侵蚀总量8.97万吨,每年流水泥沙65.48万立方米,是全省水土流失较为严重的县区之一。近年来,受山岭采砂和矿产非法开采影响,使得水土流失更加严重,特别是该县南部山区因砍伐过重,新修道路等原因,局部引起严重的沟蚀和崩塌,使湘江源头的生态受到很大影响。

    面对这一严峻形势,谭春生将水土保持工作提上了重要议事日程,把防治水土流失作为一项重要工作来抓,建立了水土保持目标管理责任制,同时成立县水土保持监督管理局,专门安排了编制和管理人员。每年利用世界水日,中国水周开展宣教活动,利用巡回宣传车,发放宣传资料,营造良好的氛围。在舜水、俊水、钟水划定沙石禁采区、禁采期,规范采砂行为。全县共规范山岭采砂6处,河道采砂船30余条,依法拆除稻田砂船10多条,查处水土保持违法案件40余件。依托县内山丘地区特殊自然条件,以小流域为单位,推进综合治理,全县营造了1万多亩水保林,修建谷坊2500余座,挡土墙2000余座,沟道工程2.75万米。使得全县水土得到了有效治理,实现了明显的经济、生态和社会效益,昔日的“穷山寨”变成了“聚宝盆”;湘江源头的生态逐步回归为大自然生态。

    20081202008528,湖南省水利厅分别下达湘水建管[2008]10号、69号的文件,分别对该县甘竹山、毛江、龙冲庙三座小一型病险水库下达了除险加固的批复。谭春生在认真组织实施的前题下,成立了县病险水库除险加固工程领导小组和病险水库除险加固工程项目部,自已担任法人代表,确保了工程的如期如质完工。

    红卫水库为国家小一型水库,水库正常库容为124万方,集雨面积5.4万立方米。水库始建于1966年,因年久失修,坝体及渠道已是千疮百孔,渗漏严重,加上2006年对该水库上游末端的南岭冲水库溢洪道进行了深挖,南岭冲水库的水已全部流入红卫水库,又因该水库处地森林植被覆盖率高,集雨面积广,每遇雨季水库溢洪险情频现,致使水库已无法按正常的蓄水能力蓄水,成了一座“有水不能装,用水无水用”的病险水库。甘溪、塘背、石泉、环连四村的3000多亩农田灌溉全靠红卫水库的水供应。每到灌溉用水季节,仅上游甘溪村的农田灌溉用水都难以保障,石泉村村民经常用“石泉洞、石泉洞,水往泥里拱;三天不下雨,男女老少都不空”来形容遭受干旱的困境。面对这一现状,年初,国

家投入项目资金428万元,用于该水库的除险加固维修工程。“没让群众出一分钱、一份工,就为我们修好了水库,中央一号文件改写了我们村干旱死角的历史,我们真不知如何感谢党和政府,”村民梁邦四激动地说。

    蓝山地形地貌山高岭陡,农村居民多为依山而居,饮水主要来源于引流地表水,受季节性影响较大,遇上干旱年成,饮水就更为困难。为切实解决农民饮水问题,县水利局在他的领导下,抓住国家加大农村水利投入的重要机遇,实施“人饮安全”工程。向中央、省、市争取农村安全饮水项目资金2000万元,县财政想方设法挤出安全饮水配套资金300余万元,鼓励农民实施改水,带动农民个人捐款、集体经济投入、后盾单位扶持等投入资金近1000万元。采用高山区山泉水蓄水引流和兴建大型供水塔抽取地下水相结合的办法,实施安全饮水改造,把干净、卫生的自来水送到群众家门口,兴建蓄水池、水塔66个,铺设水管400多公里。将农村饮水改造与新农村建设结合起来,整合新农村建设项目资金500万元,对新农村示范村进行集中投入,完成示范村安全饮水改造1万余户。在贫困村实施扶贫开发,帮助贫困群众改水780户。积极探索农村饮水新机制,鼓励有条件的地区兴建大型自来水厂,利用市场手段解决农民饮水难,完成农村自来水厂建设7个,覆盖农村居民2万余人。

    在浆洞瑶族乡,昔日挑水都要走上几里路的山区瑶胞,由于实施了安全饮水改造,如今在家门口喝上了清亮、甘甜的山泉自来水……

    2009年,在他的努力争取下,水管体制改革工作得到全面落实,管水利工程人员全部到位,水管人员工资纳入财政全额预算。2年内完成甘竹山等7座病险水库除险加固任务,平均每年完成3.5座;同时该县仍有6.5万人口的饮水安全问题没有解决,筹资引资任务虽十分艰巨,农田水利综合建设、中小型灌区的改造等虽任重而道远,但谭春生能带领水利局的同志克服种种困难,迎难而上,心中始终装着为人民

服务的思想。

    2011427,县水利局技术员到正市办事处正市村正宜圩自然村验收山塘清淤情况,村民喜笑颜开迎上去说:“现在好了,我们村的300多亩田灌溉有保障了,9口山塘清淤整修已全部完工,正等端午雨季蓄水呢”。该村9口山塘是该县2011年计划清淤整修的46口山塘中4处高标准、集中连片的1处。

正宜圩自然条件差,水利基础设施极其薄弱,全村313亩水田全靠9口容积不足10万方的微小山塘和雨水灌溉,每遇十天半月不下雨即成旱,属蓝山县典型的干旱死角村。然而,就是在这种自然条件下,随着农村联产承包责任制的实施,特别是进入市场经济时代后,由于管理跟不上,山塘年久失修,已基本丧失了应有功能。群众看在眼里,急在心上。中央1号文件发布以后,谭春生引导村民揪住村情,吃透中央1号文件,深刻认识到了水利的重要性,“这样好的政策,我们一定要把握啊!”于是,正宜圩村的村民们再也不能坐不住了。组织召开村民小组会,自筹资金10万元,积极向上申请国家支持。谭春生看到村民的积极性来了,便以最快的速度给予了设计、规划、申报,立项。然后又按照高标准、集中连片的要求,委派技术人员组织紧张的施工,完工后该村9口山塘将新增蓄水5.3万方,改善、恢复灌溉面积212亩。

 2013816,蓝山县遭受百年一遇的特大洪灾,全县普降暴雨,局地特大暴雨,引起河水暴涨、山洪爆发、泥石流泛滥,造成道路、电力、通讯中断,房屋倒塌,大量农田被毁,特别是山区乡镇在这次暴雨中受损严重。在这次特大洪灾当中,作为县水利局的局长和县防汛指挥部副指挥长,他身先士卒,带领全局50余名干部职工昼夜不休,鏖战洪魔,谱写了一曲可歌可泣的抗洪战歌。

一是及时响应,科学决策。 81615时,雨量最大站点在汇源达到330毫米,谭春生和县防汛指挥部在请示防汛指挥部指挥长后,决定启动防汛Ⅲ级应急响应。1730分,雨量最大站点在汇源达到412毫米,县防汛指挥部及时启动了防汛Ⅱ级应急响应。18时,由于山区通讯信号中断,山区雨量站计数停止工作,汇源站点的雨量统计停止在426.5毫米。2120分,谭春生和县防汛指挥部的技术人员通过对雨情的深入分析,做出了准确判断,在报告指挥长及县主要领导同意后,启动了防汛Ⅰ级应急响应。此时,接到通知的各级各部门高度重视,积极行动,及时组织群众转移,避免了更大损失的出现。

二是舍身忘我,工作不分昼夜。谭春生在抗洪抢险中始终保持高度的责任心,全身心投入到抗洪抢险工作。在81618日的3天时间里,他既要组织参与防汛会商,为县委县政府抗洪救灾科学决策提供参谋意见,又要陪伴省市县领导赶赴灾区指导抗洪救灾工作,连续3天白天下到灾区,晚上坚守防汛指挥部,不眠不休,从不退却。

81618时起,舜水河河水暴涨,县城城东南路被淹水深达1.5米左右,大量群众被困,他刚从灾情严重的所城山区回来,就又赶到县城灾区救援,指导转移被困群众。

 81719时,油榨冲水库溢洪道溢流,涵洞放水速度不够,同时左岸山垭出现50米长裂缝,如果出现塌方,导致水道堵塞,将发生漫坝危险。谭春生同志在得知这一情况后,马上带领5名技术员赶往该水库处险。经过1小时紧张处理,终于将外引来水避至白鸤洞水库流域,大大减轻了水库压力。这时,他已经两天没合眼了。

823,备战台风“潭美”来袭,他又是带班通宵值守。

825,为了给灾区重建工作争取项目、资金,谭春生同志不顾连日来抗洪救灾工作的身心疲惫,马不停蹄地赶赴长沙,到省里汇报灾情,争取抗灾救灾项目、资金。

 在洪水退去的几天时间里,谭春生同志先后到大桥、大麻、所城、汇源、犁头等各个重灾区实地查看灾情,并指导灾后重建工作。

829,指挥完成了毛江水厂水毁修复,并在深夜查看通水情况,看见一万多人的供水工程修复后,他才松了一口气。此时,他已经是连续13天的高强度工作了。

三是踊跃捐款,组织灾后重建。为了帮助灾区群众早日重建家园,以及给他们带去抗洪救灾和灾后重建的信心和力量,谭春生同志召开了水利系统“8.16”特大洪灾募捐会,并带头募捐。会上,谭春生同志和大家一起观看了“蓝山县‘8.16’特大洪灾抗洪救灾纪实”纪录片。回忆起这场灾难,谭春生同志说的最多的就是——责任。作为水利人,抗洪救灾是我们义不容辞的责任,在这次的洪灾中,我们更要负担起自己的责任来。他要求水利系统所有干部职工各司其职,共同努力,都要争取为灾后重建工作贡献出自己的力量。

百年一遇的洪灾考验了水利人。水利局长谭春生在这场灾难中身先士卒,舍身忘我,用他的行动印证了作为一位共产党员全心全意为人民服务的宗旨。

谭春生参加工作20多年,16年获县人民政府嘉奖。1989年他主持的稻田养鱼技术推广获县人民政府科技推广二等奖。1994年他主持的水库网箱养鱼技术推广获县政府科技推广二等奖,8次受到省市业务主管部门表彰奖励,曾3次被县委评为优秀党务工作者,4次被评为优秀党员。2004年因防控高致病性禽流感工作突出,被湖南省人民政府评为“2004年度全省防治高致病性禽流感先进个人。2005年因工作成绩突出,被县人民政府记三等功。2007年至2012年多次被评为省、市、县先进个人。2013年被评为县抗洪救灾先进个人等。同时在国内外报刊杂志发表专业论文科普文章30多篇。这些,无不体现他思想好、素质高、政治敏锐、业务技术精、工作能力强、领导得力,工作责任感强,在工作中一步一个脚印,尽职尽责地为党为人民工作,为实现中国梦尽了力、作了贡献!(作者系中国水利作家协会会员)

作者:黄改善 来源:湖南省蓝山县水利局

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