您现在的位置:首页 >> 范文 >> 水利论文 >> 内容

黄河水资源管理中存在的问题及对策

时间:2013-12-05 12:24:05 点击:

黄河水资源管理中存在的问题及对策

关键词:黄河  管理   问题   对策


由于今年汛期黄河下游发生洪水的可能性较大,黄河防洪形势十分严峻。因此,做好黄河下游的防洪工作,解决当前黄河防洪工作中存在的问题,是确保黄河安全度汛,保障人民生命和国家财产的安全,是黄河防汛工作的重中之重。就本局黄河防汛工作存在的问题及应对措施浅谈如下。

一、存在问题

一是群防队伍组织管理不到位。随着我国经济建设的发展,人口流动频繁,沿黄群众外出打工经商的较多,尤其是青壮年人员长期在外,加之农村分田到户,人员管理难度大,从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上,相当一部分人员根本不在本地,很难保证突发洪水时能召之即来。另一方面,普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。二是社会备料问题颇多。黄河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。就目前情况看,国家料物储备比较可靠,而社会团体和群众备料,有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。如遇到工程出险,料物不足,必将贻误战机,甚至造成更大的损失。三是小浪底水库运用后的影响。小浪底水库运用后,黄河下游河段河势发生了变化,由于溜势的改变,多年不靠水的坝岸可能出现靠水、靠溜,一些靠溜坝岸出现脱河现象。河势溜向的变化,给黄河防汛、工程管理带来一定的困难。四是群众防汛意识淡薄。由于黄河多年未发生大洪水,部分干部群众存在麻痹思想和侥幸心理,群防队伍组织、技术培训难度较大。一旦防汛,很难保证群防队伍及时到位。 

二、应对措施

一是认真落实行政首长负责制。地方行政首长作为行政一把手,要对黄河防汛负总责,按照统一指挥、分级分部门负责的原则,层层落实责任制。各级防指要认真贯彻落实国家防总印发的《地方政府行政首长防汛抗旱职责》,突出抓好以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制的落实,规范工作程序,明确各部门的职责和任务,加强防汛技术、法规的学习,熟悉地掌握防汛基本知识,提高调度水平。二是搞好防汛宣传,高度重视水患意识。洪水灾害具有突发性强、毁灭性等特点,除利用各种渠道、各类媒体、宣传车、标语口号广泛宣传防洪法规和防汛知识外,每年汛前都要到农村村队街道显眼的地方,张贴黄河防汛宣传材料,介绍今年黄河的防汛形势、防汛任务、防汛要求,使当地干部群众真正从思想上认识到他们是黄河防汛的成员,更加重视黄河防汛工作,增强防汛意识,掌握抢险基本知识。三是扎实做好汛前工程普查。每年汛前,黄河防汛部门应对辖区工程情况进行徒步拉网式的普查,认真仔细查找险点、险段和防汛的薄弱环节,了解掌握辖区内的工程现状,找出防洪工程存在的问题,制定切实可行的整改措施和方案,立即进行整修、加固,提高工程的抗洪强度,确保工程安全。四是完善防汛预案。黄河防汛预案是黄河防汛的基本方案,具有实用性和可操作性,符合本地防汛实际,能够指导当地的防汛工作。防汛预案要根据工程情况和来水情况进行修订和补充,结合抢险实际,加强对新技术、新材料、新工艺的研究和推广应用,提高防汛抢险的效率和科技含量。明确防汛料物的储备及运输,规划防汛抢险的人员及道路情况。制订通信保障方案,提高通信质量,确保汛情传递畅通无阻。五是加强队伍管理,提高队伍人员素质。黄河专业抢险队、群众队伍要实行制度化管理,积极开展岗位练兵活动。定期举行防汛抢险模拟演习,提高专业队伍和群防队伍的实战能力。针对不同层次、不同岗位,分类进行技术培训,提高防汛人员的业务素质。加强对防汛队伍的管理,搞好技术训练和机械化抢险研究,提高防汛抢险的机械化程度,达到快速、机动、灵活的目的。六是加强水情、工情、河势观测。一些新修或改建的险工由于未经受大水考验,河势变化后需要加修加固。因此,各基层防汛部门要加强河势工情观测,密切注视水、工情变化,及早采取措施,做好小浪底水库运用后的各项观测工作。七是认真做好水文、气象测报和通信保障等工作。黄河业务部门汛前要对各水位观测站水尺进行全面检查维修,严格按要求完成测报任务。气象部门要密切注意天气变化,加强对暴雨、台风和异常天气的监测预报,及时向市防指和黄河防汛办公室提供长期、中期、短期气象预报和天气公报。通信部门要编制好通信、网络保障方案,预筹非常情况下的保障措施,确保汛情传递畅通。八是做好物资准备,确保防汛物资足额到位。要积极抓好国家常备物资的储备工作。改革防汛料物储备的品种、数量、储备方式和运输方式,增加防汛抢险常用物资的储备,对易老化、社会上能够大量供应的物资可采取其他储备方式,使防汛物资储备更加合理。同时汛前要对国家常备防汛料物、器材进行全面清查核实,并进行保养维修。特别是重要堤段和薄弱堤段,要做好突发情况下抢险用料应对措施,做到在关键的时候随要、随到、随用,保证顶打管用,不误抢险急需,确保黄河安全。


投稿人:田志红(身份证号:410211198210173026

校兰    王秀玲

工作单位:开封黄河河务局开封第一黄河河务局

地址:开封市东环北路2

联系电话:0378-2833216    854-3216(内线)

邮编:475000

 


作者:田志红校兰王秀玲 录入:一桐江山828 来源:原创

欢迎关注水缘网官方微信公众号


相关文章
相关评论
发表我的评论
  • 大名:
  • 内容:
本类推荐
  • 没有
  • 水缘网(www.shuiyw.com) © 2018 版权所有 All Rights Reserved.
  • 联系方式 | 广告服务 | 免责声明 | 网站大事记 | 友情链接 | 收录查询| Alexa排名查询|网站地图

    投稿Email:webmaster@shuiyw.com 联系站长联系站长;欢迎各位通讯员加入水缘网QQ交流群:94967404(已满)147775800

    制作与维护:水缘工作室 【水缘网】已为大家服务

    鲁ICP备13002987号-3
  • Powered by laoy8! V3.0sp1
  • 酷帝网站目录